С 24 марта 2025 года все смартфоны, ввезённые после этой даты, обязаны проходить проверку IMEI перед подключением к сотовым сетям. Пользователям советуют отслеживать статус через eGov Mobile, на портале
Результаты проверок фиксируются в БДИК — Базе данных идентификационных кодов. Её ведёт Государственная радиочастотная служба: она обеспечивает сохранность и корректность сведений обо всех легально зарегистрированных IMEI-устройствах.
После верификации аппараты распределяются в три списка: «белый» (работают без ограничений), «серый» (30 дней для подтверждения легальности ввоза) и «чёрный» (блокировка и запрет связи).
При этом с каждого проверяемого телефона взимают плату 1 МРП (3 932 тенге). Средства не поступают в бюджет, а переводятся на счёт частной компании TOO ATS Mediafon Kz.
IMEI-верификация и способ её осуществления вызвали массу вопросов у пользователей и экспертов, с чем пыталось разобраться издание «Власть». В ответе на его запрос Минцифры пояснило: «Верификация IMEI-кодов абонентских устройств является возмездной услугой, предоставляемой по гражданско-правовому договору с Оператором БДИК. Это не пошлина и не налог».
Елжан Кабышев, партнер юридической фирмы Digital Rights Center Qazaqstan, указывает: хотя Минцифры называет проверку сервисом, на деле плату «обязательным образом» требуют у всех.
По мнению эксперта, отсутствие обязательного нормативного акта и прозрачного конкурса приводит к принуждению. Операторы блокируют связь у непроверенных устройств, что противоречит Закону «О связи» и правилам предоставления госуслуг.
Елжан Кабышев обращает внимание на отсутствие реальной конкуренции среди поставщиков.
«Конкурс открыт формально, но без конкурсных документов и критериев отбора создаётся частно-правовая монополия с элементами регрессивного», — констатирует он.
Эксперт DRCQ сравнивает с соседними странами: в Узбекистане проверка идёт через госпортал UzIME, в Кыргызстане — под контролем ГКНБ, а сбор поступает в бюджет.
«У нас же всё остаётся вне госсистемы, бюджет теряет доходы и контроль над процессом», — замечает эксперт.
Елжан предупреждает: «Розничные продавцы закладывают плату в цену смартфонов, и при миллионах продаж скрытый налог станет серьёзным бременем для потребителей».
При этом: «Казахстанский платёж – не самый дешёвый в регионе и, главное, единственный, где сбор получает частный монополист без прозрачного конкурсного отбора – по крайней мере отсутствуют конкурсные документы – и без статуса госуслуги».
Лишь при прозрачном механизме, чёткой правовой базе и контроле со стороны государства проверка IMEI сможет действительно защитить рынок от нелегального импорта без ущемления прав граждан.
gov.kz или на сайте imei.rfs.gov.kz. Результаты проверок фиксируются в БДИК — Базе данных идентификационных кодов. Её ведёт Государственная радиочастотная служба: она обеспечивает сохранность и корректность сведений обо всех легально зарегистрированных IMEI-устройствах.
После верификации аппараты распределяются в три списка: «белый» (работают без ограничений), «серый» (30 дней для подтверждения легальности ввоза) и «чёрный» (блокировка и запрет связи).
При этом с каждого проверяемого телефона взимают плату 1 МРП (3 932 тенге). Средства не поступают в бюджет, а переводятся на счёт частной компании TOO ATS Mediafon Kz.
IMEI-верификация и способ её осуществления вызвали массу вопросов у пользователей и экспертов, с чем пыталось разобраться издание «Власть». В ответе на его запрос Минцифры пояснило: «Верификация IMEI-кодов абонентских устройств является возмездной услугой, предоставляемой по гражданско-правовому договору с Оператором БДИК. Это не пошлина и не налог».
Елжан Кабышев, партнер юридической фирмы Digital Rights Center Qazaqstan, указывает: хотя Минцифры называет проверку сервисом, на деле плату «обязательным образом» требуют у всех.
«Любые сборы обязательного характера должны устанавливаться законом или подзаконным актом, а не частным договором», — подчёркивает он.
По мнению эксперта, отсутствие обязательного нормативного акта и прозрачного конкурса приводит к принуждению. Операторы блокируют связь у непроверенных устройств, что противоречит Закону «О связи» и правилам предоставления госуслуг.
Елжан Кабышев обращает внимание на отсутствие реальной конкуренции среди поставщиков.
«Конкурс открыт формально, но без конкурсных документов и критериев отбора создаётся частно-правовая монополия с элементами регрессивного», — констатирует он.
Эксперт DRCQ сравнивает с соседними странами: в Узбекистане проверка идёт через госпортал UzIME, в Кыргызстане — под контролем ГКНБ, а сбор поступает в бюджет.
«У нас же всё остаётся вне госсистемы, бюджет теряет доходы и контроль над процессом», — замечает эксперт.
Елжан предупреждает: «Розничные продавцы закладывают плату в цену смартфонов, и при миллионах продаж скрытый налог станет серьёзным бременем для потребителей».
При этом: «Казахстанский платёж – не самый дешёвый в регионе и, главное, единственный, где сбор получает частный монополист без прозрачного конкурсного отбора – по крайней мере отсутствуют конкурсные документы – и без статуса госуслуги».
Лишь при прозрачном механизме, чёткой правовой базе и контроле со стороны государства проверка IMEI сможет действительно защитить рынок от нелегального импорта без ущемления прав граждан.